俄罗斯或将放弃南欧天然气的“南溪”

如何能够在加速改革进程的前提下，保持金融体系的稳定，这是给我们政府、金融界及学术界提出的挑战性课题。

现在的问题就是怎样去避免出现坏的市场经济。业界专家分析，2000年前后北京开始了出租车行业的兼并管理，使出了份子钱翻倍的招数，导致利益集团初现，诸如银建、金建、首汽、北方等几家垄断公司悄然形成，矛盾也就随之生发，出现行政诉讼破局、算不清出租车成本、人民代表呼吁不断、‘黑车搅局、揭黑幕等盛世乱象画面，令人费解又着急。

可是从建设世界都市的视野去看，专家们说得更有道理。这里所说的利益格局可理解为利益集团。国外目前最通行的方法是利益集团理论，这个国家形成了某一些精英或者财富阶层，他们掌握了政治的权力，为了保护他们自己的利益，就出现了权贵资本主义、坏的市场经济体系。利益集团是权力资源和垄断能力联袂的混血儿。我辈尽忙于解决温饱问题，对利益集团的内涵始终没能弄得十分明白。

先富者一抱团了，就成为改革的阻力。……现在不是为了温饱去改革，而是为了社会稳定、政治和长久的生存问题进一步改革。中国自身高达50%的投资率，宣告过去政府主导大搞基础设施投资的时代迫近尾声。

与此同时，超过3万亿美元的外汇储备只能购买美国国债等低收益资产，机会成本巨大。此外，也导致地方政府出于自身利益的考虑，不愿意严格执法，对环境污染、食品安全等问题睁一只眼闭一只眼。15.城市化中国经济如何寻求新的增长动力，将是新一届政府必须直面的课题：2012年前三季度，净出口对GDP的贡献率是-5.5%，欧美市场的需求明显复苏仍需时日。各类领域的改革，都基本可以归结为政府要瘦身、放权、让利。

第三，遏制国企腐败和高福利。开征遗产税，缩小贫富差距，是构建和谐社会的必要举措。

要突破层层障碍，通过改革来释放新的增长动力，领导者必须具备强烈的危机感、历史的责任感、强大的意志力和自我牺牲精神。随着时间的推移，环境污染引发的疾病已经日益显现，如不及时改善环保执法，势必引发更多的社会矛盾，甚至成为社会不稳定的诱发因素，对此必须有足够的危机感。进入专题： 刘胜军 。膨胀的三公经费、年底的财政突击花钱引发舆论鞭笞。

7.废除IPO审批制尽管出发点是为了保护投资者利益，但过去20年的实践表明，IPO审批制不仅没有发挥保护投资者的作用，而且导致了供求关系扭曲、寻租盛行、上市公司行为短期化等一系列痼疾，可谓证券市场乱象之源。地方政府过度涉足经济活动，不仅破坏了市场公平竞争，也易诱发严重的腐败行为。没有法治，迟早会陷入权贵资本主义的泥沼。要想真正实现房价的合理回归，加大反腐力度并将贪官的房产进行拍卖，当属有效的方法。

3.开征遗产与赠与税市场经济的竞争，必然会带来贫富差距。中石化前董事长陈同海日均消费4万元、中石化天价吊灯、中石化广东茅台事件，揭示了国企腐败的触目惊心。

14.抓贪官压房价近年来，房价的飙升引发公众强烈不满，一线城市房价收入比甚至超过20倍。最近，国务院公布了关于第六批取消和调整行政审批项目的决定，并指出：1）凡是公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节的，政府都要退出。

吴敬琏先生批评中国股市还处在强盗贵族时代，这是很深刻的。如果下一个十年能成为改革的十年，中国应能顺利驶过历史的三峡，继续保持快速发展的态势，并摆脱中等收入陷阱，跻身世界发达国家之列。保护知识产权，已不再是仅仅保护跨国公司的利益，而是要保护中国企业的创新之路。国家应利用目前央企良好的财务状况，将央企利润主要用于弥补养老金空帐，并逐步把央企股份减持变现投入到养老金。而现有的制度环境存在诸多不利于创新的负向激励：1）知识产权保护不力。在当前人大制衡虚化、地方财政不透明的背景下，地方财政存在极大的腐败和浪费风险：三公经费、官员腐败、形象工程问题日益突出。

究其原因，不能一味抱怨企业不争气，而要反思制度环境。在现行的利率管制下，一方面贷款利率被压低，刺激了对贷款的过度需求，鼓励了过度投资的倾向。

国家应放宽居民海外投资限制，可以一箭三雕：减缓国内的资产价格泡沫和金融风险积聚。但由于目前银行以国有资本为绝对主导且新设银行审批困难，导致银行业出现了准垄断格局，以致于利润高得不好意思（民生银行行长语）、银行获得利润太容易了（温总理语）。

虽然2011年发改委曾对中国联通和中国电信的宽带接入问题进行反垄断调查，但亦无下文。虽然国务院先后出台了打破央企垄断的36条、新36条，但民企投资的玻璃门依旧。

吴敬琏先生警告说：中国的经济矛盾和社会矛盾已经几乎到了临界点。幸运的是，中国央企的利润和股权价值可以提供重要的资金来源。虽然短期内房地产存在空置率高的现象，但由于少数人已极低成本控制了大量房源。但一个社会的可持续发展，必须满足两个条件：第一，合法致富，而非靠寻租致富。

实现居民财富的多样化配置和有效保值。另一方面，由于利率不能反映供求关系，大量中小企业的资金需求得不到满足，进而刺激了地下高利贷的蔓延，威胁到金融稳定。

2008年垄断行业员工只占全国就业人群的8%，而工资却占全国工资总额的50%。国家应允许民营资本开办银行，既可促进银行业的竞争，也可以实现银行体系的多层次化，更好地为中小企业服务。

从目前中国城市化率仍然较低（不到50%）来看，城市化潜力巨大。政府不能既做裁判员又做运动员，更不能干预企业的微观经济行为，否则带来的只能是扭曲和寻租。

花钱消费其实是人的动物本能，无需刺激，关键是有没有能力消费。金融体系是市场经济的血液，其核心功能是优化资源配置。第四，房价高企，严重透支居民未来20年收入，导致中产阶级贫困化的奇怪现象。其实，央企垄断的本质是进入壁垒的行政限制。

新阶段的改革，其核心目标是推动经济发展方式转型。减少外汇储备，促进全球经济再平衡。

财政收入占GDP比例从1978年31%下降到90年代中期10%的水平，近些年又回升到的20%的水平。要想在下一个十年取得体制改革的突破，一个可行的做法是撤销发改委，恢复当年的体改委，专门致力于体制改革的方案设计。

根据世界银行2007年发布的《中国的污染成本》报告，水和空气污染的成本高达GDP的5.8%。目前的发改委，主要职能已经蜕化化审批，与当年的计委神似，与建设社会主义市场经济的目标格格不入。